Расследуют следователи, надзирают – прокуроры

12 Мая 2008
 

Горячая линия

По итогам работы в сентябре-декабре 2007 года Следственное управление Следственного комитета Прокуратуры РФ по Республике Карелия признано лучшим в России

 

10 апреля в редакции газеты «ТВР-Панорама» состоялась «горячая линия» с руководителем Следственного управления Следственного комитета Прокуратуры РФ по Республике Карелия, старшим советником юстиции Петром Алексеевичем Клемешовым. Предлагаем вашему вниманию ответы на самые актуальные вопросы.

 

Расскажите о реформе, которая произошла в прокуратуре в 2007 году. Почему разделилась прокуратура? Чем занимается следственное управление?

Действительно 7 сентября 2007 года по Указу Президента Российской Федерации прокуратура разделена на независимый орган надзора за законностью (прокуратура), и на независимое следствие (следственный комитет). До реформы прокурорские следственные подразделения занимались расследованием, контролем и надзором за ним. Сами расследовали дела, направляли их в суд, и в суде нередко поддерживали обвинение. Это отнимало много времени и мешало эффективности работы. Вот почему в таком виде прокуратура изжила себя.

С 7 сентября 2007 года предварительное расследование стало самостоятельным видом государственной деятельности. С этого момента в России стал действовать новый процессуальный орган - Следственный комитет и его подразделения на местах. В Карелии - это Следственное управление, а в районах - отделы.

 

В чем же отличие Следственного комитета при прокуратуре РФ от прежних структур прокуратуры?

В прокуратуре уже много месяцев нет следователей, они там не работают вообще. Следователи и их руководители теперь занимаются только расследованием уголовных дел. Мы не занимаемся поддержанием государственного обвинения в суде, не осуществляем надзор за работой следователей, в том числе и милицейских, не утверждаем обвинительных заключений. Это работа прокуроров. Стало все просто и понятно: расследуют следователи, надзирают - прокуроры. В этом и есть главное отличие.

 

Какие дела расследуют следователи Следственного комитета?

Мы расследуем дела об убийствах и причинении травм, от которых наступила смерть, дела об изнасиловании. Таких преступлений в 1 квартале мы расследовали 51. Не смогли раскрыть пока 2. Зато раскрыли 4 убийства, остававшихся нераскрытыми по нескольку лет, в том числе убийство 2-х женщин и пяти детей в 2002 году в Кондопоге.

Никто, кроме нас, не может расследовать преступления, совершенные на службе работниками милиции и других силовых структур, следователями, адвокатами, судьями, прокурорами, депутатами, преступления в составе организованного преступного сообщества, связанные с бандитизмом.

Например, с 7 сентября 2007 года по 31 марта  2008 года 11 уголовных дел в отношении сотрудников милиции направлено в суд для рассмотрения по существу. По 6 уголовным делам в отношении 7 лиц уже вынесены судебные решения.

Однако мы занимаемся не только расследованием уголовных дел в отношении сотрудников милиции, но и тех дел, когда пострадавшими были сами милиционеры и другие представители власти. Мы защищаем и будем защищать здоровье и достоинство сотрудников милиции - 26 уголовных дел возбудили в отношении тех, кто оскорблял и сопротивлялся законным действиям милиционеров.

 

Каковы результаты работы вашего управления с момента создания Следственного комитета?

Результаты, признаюсь, не плохие. По итогам работы в сентябре-декабре 2007 года мы были лучшими в России. Постоянно взаимодействуя с сотрудниками прокуратуры, УФСБ и МВД РК, мы стараемся эффективно работать и в 2008 году. Раскрываемость убийств возросла за первые 3 месяца 2008 года, по сравнению с таким же периодом 2007 года, с 90% до 96,9%.

В январе 2008 года судебным приговором завершилась работа по расследованию преступлений, совершенных членами организованного преступного сообщества «карловские», вооруженных пистолетами, автоматом, гранатами. Верховным судом Карелии одновременно осуждены 21 обвиняемый, совершившие более 30 преступлений, в том числе - 3 умышленных убийства.

Для нас очень важно, что ни по одному делу судами не выносились оправдательные приговоры, тогда как  в 1 квартале 2007 года их было 4. Не допущено ни одного факта незаконного задержания или ареста, незаконного предъявления обвинения.

 

Теперь, когда следователи не подчиняются прокурорам, не остались ли они бесконтрольными?

Нет. Такие опасения беспочвенны. Во-первых, в следственном управлении, как в любом учреждении, есть система ведомственного контроля. У нас достаточно своих начальников, которые знают - за что и как спросить со следователя. Во-вторых, прокурор, осуществляет высший государственный надзор за соблюдением законов при расследовании и имеет достаточно прав для устранения нарушений следователя. И, наконец, все большую силу приобретает судебный контроль. Сейчас можно обжаловать в суд практически любое решение следователя, и через суд квалифицированно и бесплатно контролировать законность действий и решений следователя. Как видите, следователи находятся под тройным контролем.

 

Защищаете ли вы и каким образом социально незащищенных граждан?

Да. Наш долг - защищать малолетних, инвалидов, пенсионеров, безработных, пострадавших от чиновничьих или милицейских злоупотреблений, от убийств и других самых тяжких преступлений.

Мы защищаем тех, кто действительно нуждается в защите. Погиб на работе машинист котельной в поселке Муезерский. Дело по обвинению заместителя директора МУП ЖКХ, не обеспечившего необходимую безопасность труда, направлено в суд.

Не стал предприниматель из Костомукши платить зарплату - дело на него тоже направили в суд.

К пожизненному лишению свободы осужден житель Повенца Дробидонтов за умышленное убийство беззащитной пожилой женщины и ее малолетнего внука.

 

Прокуратура республики проводит проверку причин плохого состояния дорог. Участвуют ли в ней сотрудники следственного управления?

Проверки соблюдения законности при строительстве и содержании автодорог прокуроры могут проводить с привлечением специалистов. Если прокуроры установят признаки преступления - они направят нам материалы проверки. На основе этих материалов мы можем возбудить уголовное дело, и привлечь нарушителей закона к уголовной ответственности. Не скрою, я жду результатов проверки.

 

Читал выступление Генерального прокурора Юрия Чайки о том, что подозреваемые в совершении даже не тяжких преступлений стали часто задерживаться следователями Комитета и содержаться под стражей. Так ли у нас, в Карелии?

Мы контролируем ситуацию с задержанием подозреваемых. В январе-марте нашими следователями задержаны и помещены в камеры 57 человек. И все - за совершение только тяжких и особо тяжких преступлений. Почти все они позже были арестованы судом и помещены в следственный изолятор.

 

На какой стадии сейчас находятся дела по «кондопожским» событиям 2006 года?

Нерассмотренными судом остались три дела. Одно из них - по обвинению сотрудника МВД РК рассматривается в эти дни Верховным судом Карелии. Еще одно дело - в отношении бывшего начальника Кондопожского РОВД - расследованием закончено. Обвиняемый и его адвокат знакомятся с материалами уголовного дела, готовятся к предстоящему судебному процессу. И третье - дело по обвинению шестерых участников группы Магомадова в жестоких насильственных действиях у ресторана «Чайка». Расследование его тоже закончено. Все обвиняемые уже изучили материалы уголовного дела, в том числе и перевод документов на чеченский язык.

В эти дни делается перевод на чеченский язык основного документа следователя по делу - обвинительного заключения. Так требуется по закону. Планируем, что  до конца апреля дело будет направлено в Верховный суд.

 

Моя сестра пустила к себе в квартиру пожить своего знакомого, а он начал издеваться над ней, угрожает сжечь ее частный дом, автомашину брата, изуродовать дочь? В милицию, считаю, обращаться бесполезно.

В любом случае вам необходимо сначала обратиться в милицию с заявлением на этого гражданина, подробно описав все его действия. Там помогут.

Если милиция не будет предпринимать никаких мер к проверке, тогда обращайтесь к нам, в следственное управление, расположенное по адресу: Петрозаводск, ул. Мерецкова, 14 телефон: 59-25-55.  Мы проведем проверку уже в отношении милиционеров.