Эффективность работы высокая

17 Июля 2008
 

                 

 


Руководитель следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации Петр Клемешов рассказывает об итогах полугодовой работы ведомства.
    - Чем вызвана потребность в создании Следственного комитета при Прокуратуре РФ?
   

- До реформы 7 сентября 2007 года прокурорские следственные подразделения были загружены организацией расследования, контролем и надзором за ним, причем даже за милицейским. Сами расследовали дела, сами в суд их направляли и в суде нередко обвинение поддерживали. В таком варианте прокуратура изжила себя. Поэтому по указу Президента Российской Федерации этот много-властный орган был разделен на самостоятельное следствие и самостоятельную прокуратуру - орган надзора за законностью.
    Предварительное расследование стало самостоятельным видом государственной деятельности. В прокуратуре уже нет следователей. Они там не работают вообще. Следователи и их руководители теперь работают в Следственном комитете. Занимаются только расследованием уголовных дел. Мы не занимаемся прокурорской работой.
    Стало все просто и понятно: расследуют следователи, надзирают прокуроры. В этом и есть суть реформы.

 

 -Какие преступления расследуют в Следственном комитете?
   

-  Это только в кино показывают, что следователи расследуют, кому что захочется. На самом деле, что расследуют в Следственном комитете, в милиции, в ФСБ определяется кодексом. УПК РФ нам определил расследовать умышленные убийства, тяжкие увечья со смертельным исходом, изнасилования, коррупционные преступления. Ежемесячно в суд направляем более полусотни дел. Только нами расследуются преступления в отношении так называемых лиц особого правового статуса. То есть в отношении судей, прокуроров, адвокатов, следователей, депутатов, глав администраций. За полугодие расследовались 19 дел на <спецсубъектов> и еще 11 дел на сотрудников милиции. Как видите, нам подследственны самые резонансные, тяжкие и опасные криминальные события.
   

- Как расследуются убийства в Карелии новым следственным органом?
   

 - Нашими следователями расследовано каждое из 92 убийств, совершенных в республике за период деятельности Следственного комитета. Раскрываемость их в 2008 году довольно высокая - 95,8%. Почти все самые опасные преступники выявлены, помещены в камеры следственных изоляторов и уже не представляют опасности для жителей республики. В прошлом году в это время было 10 убийств, которые не удалось раскрыть. В этом только один убийца находится на свободе. Мы пока не собрали достаточные для его ареста доказательства.
    Сейчас следственное управление активно занимается преступлениями прошлых лет, которые многие годы оставались нераскрытыми. Совместно с руководством МВД мы создали специальные следственно-оперативные группы.
    Если в первом полугодии 2007 года не было раскрыто ни одного убийства прошлых лет, то за 6 минувших месяцев 6 лиц, совершивших тяжкие преступления, уже содержатся под стражей, в том числе Махов, обвиняемый в убийстве двух женщин и 5 детей, совершенном пять с половиной лет назад. Расследование дела по обвинению Хирвонена в совершении в 1999-м и в 2001 году двух убийств закончено.

      Оно рассматривается сейчас Верховным судом республики.
    Работа по старым делам, как и по преступлениям, о которых не было заявлено в милицию и которые не состояли на учете, - для нас очень важна. Мы не оставим в покое тех, кто преступил закон и затаился. В этом полугодии уже 117 таких преступлений расследованы нашими следователями. Надеемся, такая практика сделает безопаснее жизнь в республике. В самом деле, если ежегодно будут выявляться все опасные нарушители и даже те, что затаились и прячутся от тюрьмы годами, общество станет чище. К тому же склонные к дебошам и поножовщине люди задумаются и будут искать выходы из житейских ситуаций без применения криминальных приемов.
    Конечно, преступления мы расследуем при оперативной поддержке, в деловом взаимодействии с сотрудниками милиции и ФСБ. По закону только они вправе проводить специальные оперативные мероприятия, в том числе и негласные, секретные. Следователям проводить оперативную работу запрещено.
   

- Каковы результаты расследования коррупционных преступлений?
   

- Со дня создания Следственного комитета - после октября 2007 года -следователями карельского управления СКП в тесном взаимодействии с сотрудниками милиции и УФСБ РФ по РК расследовались 52 уголовных дела коррупционной направленности. Столько направлено нам оперативных материалов сотрудниками МВД и УФСБ, на основе которых следователи возбудили уголовные дела. Мы сами не вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия. Как показывают результаты работы, активность правоохранительных органов в борьбе с коррупционными проявлениями недостаточна, хотя бы потому, что меньше стало выявляться в республике фактов получения взяток.
    Все законченные расследованием дела после проверки их прокурорами направлены в суд. Ни одно не прекращалось. По каждому из них вынесен обвинительный приговор.
   

- Каковы показатели качества вашей работы за полугодие?
   

-  Следователи стали работать с большей нагрузкой. Судите сами, количество следователей сейчас такое же, как и год назад, а в суд направили дел на 20% больше, да и количество обвиняемых направлено в суд тоже больше.
    Работа в новых условиях позволила сконцентрировать внимание на качестве расследования каждого уголовного дела. В производстве у следователей было 636 уголовных дел. При их возбуждении не был нарушен закон. Не было <заказных> дел, дел, возбужденных наспех, без глубокой проверки. Расследование - всегда вторжение в чьи-то права и свободы, а доверие граждан для нас главное. Не случайно ни одно решение о возбуждении дела не отменялось прокурором.
      Окончены расследованием 317 дел. Все они, за исключением лишь двух, направлены в суд. Только два дела были обоснованно прекращены. За такой же период прошлого года прекращено 28 уголовных дел. Как видно, улучшение качества работы налицо. Приятно, что это отметили и наши руководители в Следственном комитете.
     Следователи стали расследовать дела более оперативно. К примеру, в срок до двух месяцев нами расследуется 82% дел. Для сравнения: годом раньше в такие сроки расследовалось лишь 77% дел. Сейчас большое количество преступлений стали расследовать буквально в считанные дни. В срок до одной недели расследовано 22 дела. Каждое пятое дело расследуется в месячный срок, в том числе несколько умышленных убийств, дел о получении взяток, должностных преступлениях. Таким образом, по основным служебным направлениям улучшения в работе нашего управления очевидны.
   

- Допускаются ли следователями грубые ошибки?
   

 -    Ошибки, наверное, случаются в любой работе. У следователей самые грубые ошибки ведут к оправдательным приговорам и возвращению судом дела для доследования. В прошлом полугодии судами были оправданы 6 подсудимых.
    В этом году суды оправдали двух наших обвиняемых. Правда, решения пока не вступили в законную силу. Мы с ними не согласны. Не согласны и прокуроры. По их инициативе оба оправдательных приговора перепроверяются вышестоящими судами.
      Был у нас еще один подобный приговор. Петрозаводский суд оправдал обвиняемого в убийстве и освободил его из-под стражи. Верховный суд рассмотрел доводы прокурора, признал такое решение незаконным и отменил его.
     Улучшать качество работы нам помогают прокуроры. Перед направлением каждого дела в суд они тщательно проверяют всю работу следователей. Только три дела суды возвратили для проведения дополнительных следственных действий. Годом раньше было возвращено 8 дел. У нас есть проблемы по службе, мы их знаем и работаем над ними.
      Анализ основных результатов следственной практики в Карелии свидетельствует о безусловном положительном эффекте создания Следственного комитета, прежде всего потому, что реформа повысила эффективность следствия.
      Наиболее резонансные и общественно значимые из оконченных дел: обвинения начальника Пряжинского отдела Службы судебных приставов А. Федорова и его подчиненного, доцента Петрозаводского госуниверситета А. Букалева, заместителя командира взвода ДПС МВД по РК А. Лычака, начальника отделения паспортно-визовой службы Медвежьегорского РОВД Н. Гаркушина, директора МУ <Питкярантский городской краеведческий музей> В. Кононовой, директора Петрозаводского ликероводочного завода В. Москового. Их коррупционная деятельность пресечена. Все они в судебном порядке признаны виновными и осуждены к различным срокам наказания.

 

 


Газета "Карелия" №74 (1795) 10 июля 2008 г.