На вопросы нашего корреспондента об итогах работы в уходящем году отвечает глава республиканского управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Пётр Клемешов.
- Петр Алексеевич, о работе карельского управления часто говорится как об успешно работающем ведомстве. С какими результатами заканчивает работу республиканское управление СКП в 2009-м году?
- О Следственном комитете надо говорить ещё чаще. Потому что про милицию, например, или про прокуратуру люди знают с рождения. А Комитет, созданный по идее Президента Российской Федерации, действует всего чуть больше 2-х лет. А работа у наших следователей необычная - только они расследуют самые опасные и резонансные дела - абсолютно все убийства, изнасилования, коррупционные преступления на представителей власти.
У нас очень много возможностей защитить граждан. К примеру, от беззакония махровых бюрократов. И мы этим занимаемся успешно - входим в число лучших следственных подразделений страны. При этом мы знаем, что и нашу работу можно делать ещё лучше.
Для нас очень важны показатели качества. К примеру, из года в год расследуем мы преступлений всё больше и больше, а прекращено в этом году дел в 4 раза меньше, чем в 2007г. - до создания Следственного комитета. Почти все направляем в суды.
Следователи сами стараются работать безупречно. Но и законом над ними установлен строгий тройной контроль. Во-первых - ведомственный, ведь работу каждого следователя контролирует его начальник. Во-вторых, прокурор - сотрудник другого ведомства. Только после его надзорной беспристрастной проверки дело направляется в суд. И, наконец - судебный контроль. Во время расследования почти любое решение следователя можно обжаловать и проверить непосредственно в суде. Этим правом активно пользуются и потерпевшие, и обвиняемые.
При такой системе контроля ошибки, согласитесь, практически исключаются. Качество следствия улучшилось, а жалобы на действия следователей теперь - единичные.
- Приведите характерные показатели.
- Раскрыто более 92% убийств и тяжких ранений, закончившихся гибелью пострадавших, все изнасилования. Эти важные показатели нашей работы лучше среднероссийских. Но за статистикой самых тяжких преступлений - яркие житейские перекосы, под влиянием которых и совершаются преступления. Следователи устанавливают их и активно, по каждому делу предлагают меры к улучшению ситуации.
Нашими сотрудниками в этом году раскрыто почти полтора десятка убийств из тех, которые не удавалось раскрыть 5-10 лет назад. В том числе - самое опасное преступление за всю криминальную историю Карелии - дело по обвинению Махова в умышленном убийстве пятерых детей, их матери и бабушки, совершённое семь лет назад в Кондопоге. Он осуждён к пожизненному лишению свободы. Только в этом году раскрыты почти 40 преступлений прошлых лет.
За два года нашей службы следователи Следственного комитета отправили за решётку больше трёхсот обвиняемых - тех, чьи руки - в крови погибших.
Все преступления мы успешно расследуем в деловом взаимодействии с сотрудниками милиции, судьями, прокурорами, экспертами. И не случайно несколько сотрудников карельского управления - те, кто наиболее эффективно сумел раскрыть самые тяжкие злодеяния, награждены лично Председателем Следственного комитета Александром Ивановичем Бастрыкиным.
- Сколько в этом году ваше ведомство раскрыло дел, связанных с применением насилия в отношении детей?
- К сожалению, в последние месяцы дети все чаще становятся жертвами преступников. В Беломорске пьяный отец своими руками задушил родную 6-летнюю дочь, в Кондопоге пьяная мать попыталась ножом убить своего 6-летнего сына-первенца. В Сегеже в безлюдном месте была изнасилована 8-летняя девочка. За последние два года пострадали 14 детей. Все убийцы и насильники либо осуждены, либо арестованы и ждут суда. Досадно, что ещё много "бесхозных" детей - оставленных взрослыми без контроля - потенциальных жертв очередных маньяков. И вряд ли в России скоро появится закон об уголовной ответственности родителей за оставление без присмотра ребёнка, как, например, в Великобритании или в Германии.
- Как следует из сообщений в СМИ, среди обвиняемых по вашим делам - бывший председатель Петросовета, председатель комитета по законности и правопорядку Петросовета, глава Лахденпохского района, проректор университета, заместитель министра, получивший самую крупную в истории республики взятку в сумме 11,8 млн.р., депутаты, главы поселковых администраций, начальник Сегежского РОВД, следователь милиции, адвокаты, милиционеры, судья, полковник управления службы судебных приставов... Почему наиболее значимые и резонансные дела расследуют ваши следователи?
- Да, по перечисленным делам все следственные действия от первого до последнего проводились нашими следователями. Дела, после проверки их прокурорами, направлены в суд и все обвиняемые наказаны. Но нельзя говорить "наши - не наши", "лучше-хуже". Просто у следователей СКП строго определённые законом обязанности, в силу которых только мы уполномочены расследовать такие нерядовые преступления. Если преступление совершено обычным должностным лицом, пусть даже министром - дело расследует милиция. А защищать граждан от коррупционных нарушений, совершённых "беловоротничковыми" сотрудниками, особо защищенными депутатским либо служебным иммунитетом, - расследовать такие преступления по закону могут только следователи Следственного комитета. Больше 40 коррупционных преступлений, совершённых только милиционерами, расследовались нами в этом году.
- И достаточно ли эффективно, на ваш взгляд, ведётся борьба с коррупцией?
- Работа по сдерживанию коррупционных проявлений в республике следователями СКП проводится, как я считаю, не так активно, как требуется. Но значительно эффективнее и успешнее, чем прежде. Судите сами - больше 120-ти коррупционных преступлений расследовалось следователями СКП. А в суд направили дел почти в 2 раза больше, чем в прошлом году. Среди них - и те, которые Вы назвали. Конечно - это дела о самых резонансных и значимых преступлениях.
Многие практические вопросы по повышению эффективности противодействия коррупции мне удалось обсудить с первым заместителем председателя Комитета Государственной Думы РФ по безопасности М.Гришанковым на недавнем тематическом семинаре. Согласен, активность следователей СКП надо повышать. Но эффективность следователя целиком зависит от работы наших коллег - от оперативности сотрудников милиции и результатов прокурорских проверок. Если они будут выявлять коррупционеров ещё больше, то и мы будем больше расследовать, а суды - больше рассматривать уголовных дел. Защищать людей - наша общая задача.
- Что вы можете сообщить о расследовании уголовного дела по подозрению депутата Петросовета в причастности к деятельности лжепредприятия?
- Следователи Следственного комитета открыты и не делают тайны из расследования. Но и дела мы возбуждаем не для того, чтобы писать скандальные статьи и через прессу распространять сведения о "жареных", не до конца проверенных фактах. Не по нашей вине в прессу несвоевременно попала информация о том, что депутат причастен к деятельности фирмы, через которую обналичивались крупные денежные суммы и несколько предприятий уклонялись, таким образом, от уплаты налогов.
Да, такой факт выявили сотрудники милиции, а мы - расследуем. Активно допрашиваются свидетели, исследуются документы. Скоро будет допрошен и сам депутат. Официальное обвинение по делу никому не предъявлялось.
Любая дополнительная информация по делу была бы, по нашему мнению, пока преждевременной. Расследование продолжается.
- Еще одна болезненная тема - невыплата зарплаты.
- Расплачиваться с рабочими, два раза в месяц, как предусмотрено в Трудовом кодексе РФ - святой долг любого работодателя.
И в прежние годы встречались директора, для которых свой карман был дороже чести. Расследовались нами по 2-3 дела в год. Директоров судили, хотя они ещё до суда деньги возвращали. Но в условиях кризиса таких директоров, беззастенчиво запускающих руки в карманы рабочих, стало больше.
Только наши следователи по закону могут расследовать уголовные дела на директоров-должников. Заявления на 30-40 руководителей поступают к нам в последние годы от самих рабочих и от прокуроров, к которым рабочие обратились за защитой. По постановлениям прокуроров только в этом году к административной ответственности привлечены более 200 руководителей предприятий.
Сейчас долги по зарплате растут. Именно поэтому следователи СКП чаще стали применять меры уголовно-правового характера. Только за последние 2 месяца возбуждено 6 уголовных дел - больше, чем за 2 предыдущих года - на руководителей петрозаводских ОАО "Судостроительный завод "Авнгард", ООО"ВалМет", ООО СТО «Пилот», сегежского ООО"Северный карьер", двух предприятий в Калевальском районе - ООО «Боровская лесозаготовительная компания» и ООО «Боровское автотранспортное предприятие». Материалы ещё более чем на 20 директоров предприятий-неплательщиков находятся в проверке. По некоторым из них ещё будут возбуждены уголовные дела. Я предполагаю, что рабочие ещё чаще будут обращаться к нам за защитой и уголовных дел будет ещё больше.
- Как часто расследуются уголовные дела на сотрудников милиции?
- О преступлениях, совершённых милиционерами, в центральной прессе сообщается всё чаще и чаще. Да и в Карелии уровень милицейской преступности не снижается. Только за последние 2 года следователи республиканского управления СКП усадили на скамью подсудимых более полусотни "оборотней".
Мы считаем их личными врагами, и разоблачать будем - пока не исчезнет последний. Потому, что по закону кроме следователей Следственного комитета расследовать такие преступления никто не вправе.
Я знаю - предателей среди тысяч карельских милиционеров - всего лишь десятки. В нашей милиции, за редким исключением, служат беззаветно преданные идеям справедливости люди, квалифицированные, отзывчивые профессионалы, жизнь готовые отдать ради спасения незнакомого человека. В стране сотни сотрудников милиции ежегодно погибают, исполняя служебные обязанности. И это - помимо тех, которые участвуют в боевых операциях. Авторитет милицейской службы среди населения очень высокий. Потому что милиционеры оказывают конкретную помощь пострадавшим в любых криминальных ситуациях. Именно поэтому, случись - беда, я с надеждой и верой пойду за защитой и помощью в милицию.
Вопрос: "Вор должен сидеть в тюрьме" Всегда ли, по Вашему мнению, справедливо такое известное высказывание?
Ответ:
Я отвечу примером.
В Сегеже воришку за хорошее поведение условно-досрочно освободили из колонии. А он снова что-то украл. Во время следствия его арестовывать не стали - "зачем тюрьмы заполнять?" А за неделю до суда за кражу тот 33-летний "карманник" со стажем совершил очередное преступление. Он отобрал у 8-летней девочки маленькие золотые серёжки. Увёл её в лес. Истязал. А потом убил. Неделю назад его арестовали.
Мы работаем, чтобы защищать жизнь и здоровье людей. Чтобы условия работы и быта были достойными. Я считаю, что вор должен сидеть в тюрьме. Почему? Просто потому, что он опасен для нас, для наших детей.
Беседовал Дмитрий Наумов
Газета «Карелия» №137 от 8 декабря 2009 года